文章来源：新华网   作者：潘清 仇逸

　　上海拟地方立法为台胞提供社会公共服务领域“市民待遇”

　　新华网上海7月25日电  作为大陆吸引台商投资最为集中的城市之一，上海拟出台地方性法规保护台胞投资权益，并为在当地投资就业的台胞及其亲属就医、求学提供“市民待遇”。

　　上海市第十四届人大常委会第二十二次会议近日举行，会议的多项议程中包括对《上海市台湾同胞投资权益保护规定（草案）》进行审议。

　　据了解，上述《规定（草案）》明确了鼓励台湾同胞投资的重点领域，包括支持台胞投资设立金融机构、地区总部和研发中心，并鼓励台胞在上海自贸区内投资金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域。

　　针对台资中小企业融资难、传统制造业台资企业转型升级等问题，《规定（草案）》明确了相应的扶持政策。对台湾青年在上海创业和就业提供支持，强化对台资企业知识产权保护等内容也被纳入其中。

　　《规定（草案）》中最引人注目的内容，当属台胞及其亲属普遍关注的就医、就学、社会保障等方面。

　　根据相关条款，台湾同胞投资者及其同住配偶、子女、父母，和在上海合法就业的台湾同胞及其同住配偶、子女、父母，可享有与上海常住人口同等的医疗卫生服务待遇，并按照有关规定享受国家免疫规划项目的预防接种等基本公共卫生服务。医疗机构应按照规定书写和保存医疗文件，并为就诊的台湾同胞申请台湾地区健保机构核退费用提供便利。

　　此外，在上海投资、就业的台胞同住子女可就近进入上海幼儿园、中小学就读，与当地学生享有同等待遇。台胞本人或其同住配偶、子女可按照相关规定参加社会保险或上海城镇居民基本医疗保险。

　　上海是大陆吸引台商投资最为集中的地区之一。截至2014年末，上海累计批准台商投资企业逾万家，合同台资超过330亿美元。多年来，上海相继出台了多项鼓励和支持台胞投资、就业的政策，包括为在沪台胞及其亲属提供与上海常住人口均等的社会公共服务等。

　　上海社会科学院台湾研究中心副主任盛九元表示，《上海市台湾同胞投资权益保护规定（草案）》提交审议，意味着上海将通过立法为台胞投资就业提供更为完善的环境和保障。而“无差异化”的社会公共服务，有助于在沪台胞更好地融入上海。

　　在沪台胞对“市民待遇”充满期待。在大陆创业超过20年的上海台商投资企业协会会长叶惠德表示，此项立法为台胞在上海的生活提供诸多便利，一定会吸引更多台企、台胞、台青来到这个城市创业、发展、生活，无形中也会为两岸关系和平发展作出贡献。